El centralismo humalista sabotea la descentralización

Por: Segundo Matta Colunche

El Presupuesto Institucional de Apertura para inversiones 2014, aprobado por el Congreso de la República, significa exclusión y discriminación a las mayorías del país que siempre estará integrado por los más pobres, quienes sufren desde hace décadas la diferencia social y económica. El recorte presupuestal a los gobiernos regionales y locales frustra, una vez más, las aspiraciones de orientar los recursos para solucionar los problemas que tanto los aquejan; puesto que, son ellos quienes están más cerca de la cruda realidad. El centralismo humalista pretende deslegitimar a las autoridades de los gobiernos regionales y locales para, de este modo, atar a nuestra población a los programas asistencialistas del gobierno, vale recordar que dichos programas han sido usados políticamente desde la década de los 80.

Volviendo al tema central, de acuerdo al PIA nacional 2014, el Gobierno Nacional está recentralizando el presupuesto a través de programas como: Foniprel, Foncodes, Cuna Más, etc. De esa manera, se lo está convirtiendo en un presupuesto de promoción electoral. La pregunta que cabe hacernos es: ¿A favor de quién se está recentralizando el presupuesto? Como es de suponer, a favor de candidatos oficialistas que desde hace meses son marqueteados por gobernadores políticos. En el caso de Cajamarca, se evidencia que sería a favor de Rosa Florián (Diálogo Social), actual Secretaria de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros y de Javier Bobadilla (Frente Regional Cajamarca) trabajador hasta hace algunos días del Ministerio de Agricultura. Ambos candidatos a la Presidencia Regional de Cajamarca y que, según algunas autoridades locales, se estaría condicionando, con la finalidad de representarlos en las elecciones regionales y locales del 5 de octubre, con determinados proyectos.

Podemos afirmar que son manifestaciones muy groseras: la actitud controlista, de sumisión política, el chantaje electoral y la forma de quitar recursos a los gobiernos sub-nacionales para concentrarlos en los diferentes ministerios, que dicho sea de paso, mostraron un pésimo nivel de gasto en la inversión pública durante el 2012 y 2013. Estas manifestaciones demuestran la falta de transparencia gubernamental, la ausencia de ética política y la total manipulación autoritaria que nos está conllevando al exterminio del proceso de descentralización.

Por ello, en Conferencia de Prensa de hoy, el Gobierno Regional Cajamarca representado por el vicepresidente César Aliaga Díaz, anunció algunas medidas que se tomarán para salvaguardar los intereses del pueblo cajamarquino, estas son: Primero, interponer una acción de Inconstitucional ante el Tribunal Constitucional; para que, las normas como la RD No.002-2013-EF/64.03 (que publica los nuevos estimados de recursos públicos para el PIA 2014) sean declaradas inconstitucionales. Y segundo, asumir medidas de fuerza junto a las organizaciones sociales por el maltrato y discriminación a los gobiernos regionales y locales.

Creemos que las disposiciones presupuestales del gobierno central no son otra cosa que una discriminación que atenta el sector más vulnerable de la población. También creemos que estos recortes son arbitrarios e inconstitucionales, porque atentan contra la Ley de Gobiernos Regionales y la Ley Marco de Descentralización. Además, somos una de las regiones que más ha sufrido con el recorte presupuestal, sino veamos que mientras Cusco ha sufrido un recorte presupuestal de 113’903,431.00 nuevos soles; La Libertad, S/. 55’101,515.00; Ancash S/. 47’936,240.00; Arequipa S/. 41’769,120.00; Loreto S/. 27’984,514.00 y Cajamarca 26’154,313.00 nuevos soles. Por el contrario a la región San Martín, quien no se ha visto afectado en sus PIA. ¿No es muy casual que la región que administraba el actual Premier no haya sido afectada con estos recortes?

En resumen, la promesa de campaña de luchar contra el centralismo que hiciera Ollanta ha ido a parar a la basura. Por eso, es que la tan anunciada descentralización, solo quedó en promesas. La verdad nos asiste para al afirmar lo dicho. Sino recordemos que: en el 2011 el Gobierno Nacional manejaba un presupuesto de 58,734’691,103 nuevos soles; en el 2012 llegó a 64,972’875,130.00; el 2013 fue de 72,635’027,279; y, en el presente año, 83,195’553,964 nuevos soles. Por lo dicho, podemos concluir que, mientras al Gobierno Nacional ha incrementado su presupuesto en más del 28%, al Gobierno Regional de Cajamarca se le ha disminuido en 24,6% (34 millones en el 2013 y 26,1 en el 2014); esto es una clara muestra sobre el sabotaje que el Gobierno Central está haciendo a la descentralización.