Golpe a la descentralización

Por Segundo Matta Colunche

La I Audiencia Pública Regional Cajamarca 2013, no solo fue un espacio para informar sobre obras, actividades y proyectos en cartera, sino también para reafirmar el compromiso de sentar las bases del Nuevo Modelo de Desarrollo Sostenible. Y esto pasa por el desarrollo de políticas públicas orientadas a fortalecer la descentralización, el cierre de brechas sociales históricas, actividades productivas, integración, democratización de la cultura y defensa del medio ambiente.

Ha existido en estos tiempos desinformación interesada de los grupos de poder económico, el gobierno central y algunos periodistas adictos a las trasnacionales. En el descaro de su infortunio manifiestan que el Gobierno Regional Cajamarca tiene millones de dólares en los bancos sin saber gastarlos, e incluso se han atrevido irónicamente a manifestar que somos un gobierno ineficiente. Falso de toda falsedad. Creemos que sus mentiras van desmoronándose como la Torre de Babel.

La Derecha Bruta y Achorada DBA mira con ignorancia extrema los temas de fondo en el país, no dicen nada sobre la arbitrariedad en contra de la descentralización, se acoplan a la corrupción y los abusos de las trasnacionales; son viles servidores de la demagogia y aplauden la mentira. La I Audiencia Pública Regional fue un espacio para aclarar el más grande golpe a la descentralización, el abuso a la Ley de Gobiernos Regionales, Ley Marco de Descentralización y a los principios jurídicos de subsidiariedad y complementariedad.

El proceso de descentralización está de mal en peor, los recursos siguen centralizándose en el gobierno central y sin un estudio real, técnico y político en los gobiernos locales. En 2008 el gobierno central manejaba un Presupuesto Inicial Modificado (PIM) de 15.2%; 2009, 22.5%; 2010, 20.0%; 2011, 31.7%; 2012, 32.5% y 2013, 35.0%; mientras que para los gobiernos regionales en el 2008 se destinó 30.3%; 2009, 27.0%; 2010, 31.1%; 2011, 26,6%; 2012, 15.5% y 2013, 13,4%. Los recursos para los gobiernos locales aumentaron sin criterio técnico y la mayoría de ellos en el 2012 devolvieron al erario nacional por falta de proyectos. El gobierno humalista expresa clarísimas ausencias de integración en el desarrollo del país.

La descentralización está en peligro, se ha botado por la borda todo lo avanzado. En el primer semestre del 2013, se ha ejecutado el 30% del presupuesto nacional de inversiones, el más bajo corresponde al gobierno nacional con el 26,4%; los gobiernos locales 29,7% y los gobiernos regionales en mejor posición con 37,1%. Pese a tener mejor capacidad de gasto que los ministerios que dependen del gobierno central, nos siguen quitando el presupuesto y se pone en jaque la verdadera descentralización. Se anuncia nuevo recorte del 26% del canon minero que afectará el cumplimiento de obras programadas.

A la derecha no le importa solucionar los problemas de la población de manera integral, los improvisados programas sociales (asistencialismo) es su bandera hoy, como un remedo a la dictadura fujimontesinista; el ejecutivo dedica tiempo y recursos a distribuir electrodomésticos como lo sucedido la semana pasada en Chanta Alta-Cajamarca, antes de abordar la problemática integral de la región (electrificación, carreteras, salud, educación, agricultura, turismo, saneamiento).

Los gobiernos regionales se han convertido en elaboradores de proyectos, porque no tienen recursos para su ejecución, el objetivo es frenar el avance de movimientos progresistas que aspiran a desarrollar proyectos alternativos al neoliberalismo. Imposible salir del subdesarrollo si no se fortalece el proceso de descentralización.

El boom económico que goza el gobierno central se terminará, no es sostenible, está lejos de la realidad del Perú profundo, lo conveniente es fortalecer el proceso de descentralización brindándoles recursos a los gobiernos regionales.